仪征：搭建“政银合作”新模式，开启“利企便民”新征程
政务服务与人民群众的生活息息相关，政务服务是否便捷高效直接影响群众的幸福指数。而“政银合作”作为三级政务服务体系之外的延伸，是做实便民服务“最后一公里”、推动“政务+金融”服务向基层延伸的重要举措。近年来，仪征市行政审批局充分利用银行网点多、硬件好、服务优的优势，不断深化和拓展“政银合作”，赋能银行办理政务服务高频事项，着力为企业和群众提供更多的选择和便利，全力打造“15分钟政务服务圈”。
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截至目前，仪征市行政审批局、人社局、医保局、资规局、市场监管局等部门已与仪征市农村商业银行、中国农业发展银行江苏省分行、江苏银行股份有限公司等银行开展“政银合作”项目，充分利用市、镇（街道）、村（社区）三级政务服务中心大厅和合作银行网点专区为市场主体提供信息互连互通和“一站式”办理服务，广受企业群众的好评。
企业开办“一站式、全链通”银行网点服务
为进一步提升企业开办便利度，拓展企业开办“就近办”、“多点办”，近年来，仪征市行政审批局充分利用银行网点覆盖率高、金融科技实力强、服务资源丰富的优势，积极探索推进企业开办“政银合作”新模式。在全市农商行、建行等网点设立企业开办一站式服务专窗，由银行代办员为申请人提供企业开办的一站式服务，提供银行导办、免费代办服务。通过一个窗口，提交一次材料，办成一家企业。同时不断优化企业开办流程，将营业执照申领、公章刻制、银行开户、涉税业务办理等事项，集成“一窗受理”服务，实现企业开办在银行网点“一件事、一站式、全流程、一次办”。2022年，仪征市新设立注册各类市场主体17478户，同比增长52.94%，群众开办企业的获得感、满意度持续提升，有力促进了全市营商环境的不断优化。
“15分钟医保服务圈”银行服务示范网点
医保工作关乎民生福祉，经办服务涉及千家万户。仪征市人社局、医保局与仪征农商银行联合开展“社银、医银合作”签约仪式，进一步整合人社、医保、银行三方的资源优势，于2022年3月在仪征农商银行兴浦支行正式启用全市首家“15分钟医保服务圈”银行服务示范网点。通过“医保+银行”合作新模式，在全市农商银行网点设立“医保服务窗口”，将部分面向公众的医保高频业务经办事项委托银行网点办理，居民可在网点办理单位参保、职工参保、灵活就业人员参保等涵盖医保登记、信息查询、变更等15项业务，让市民和企业办理医保业务从“最多跑一次”变成“就近跑一次”，从“窗口办”变成“家门口办”“掌上办”。
“社银”合作示范点
通过“人社+银行”合作模式，不断加强政银合作力度，积极用好“两方资源”，放大“1+1﹥2”的聚合效应，努力实现“最多跑一次”向“就近跑一次”的转变，让银行网点建设成为基层社保服务平台的有效延伸和补充。2022年11月，首家“社银”合作示范点在仪征农商行真州支行挂牌成立，配置人社自助服务一体机，设立人社业务专柜，配备专人提供社保卡申领、激活、卡金查询等“一窗”服务，办事群众可随时在支行大厅自助服务区“一站式”办理信息查询、用工参保登记、参保证明打印等16项人社高频业务，有效解决了群众“急难愁办”等问题，更好地满足群众多元化的需求。
搭建“银企洽谈融资”平台
为简化注册登记流程，优化便民利企服务形式，搭建跨部门促发展合作模式，让办事群众跑得少、办得快、事办成，持续提高为企服务效能，仪征市市场监管局推行“政银合作”新模式，积极对接金融部门与小微企业，定期召开银企洽谈会，探索建立以信用信息、知识产权为基础的金融支持机制，破解小微企业融资难题，先后发放“苏质贷”3570万元，完成知识产权质押融资54854.45万元。
不动产登记业务“政银联网”
为强化与银行机构通力协作，仪征市推出“互联网+不动产登记”服务，积极推进不动产登记银行共享系统建设，先后与中行、农行、工行、建行、邮储、交行等14家银行签订合作协议，通过设立不动产登记银行网点，实现就近能办、多点可办、少跑快办。在实现联网银行抵押登记、抵押权注销登记“不见面”服务的基础上，继续拓展银行共享系统中预购商品房预告、预抵登记服务，进一步提高便民服务质量效率。
“农商·苏服办”合作网点
根据省政府办公厅《关于印发2023年度省政府13类55件民生实事的通知》（苏政传发〔2023〕15号）部署安排，2023年，全省需完成1000个乡镇政银合作“苏服办”便民服务点布点实事项目计划。为此，仪征市行政审批局充分运用前期政务服务体系建设试点工作中的阶段性成果，以企业群众办事需求为导向，依托“苏服办”政务服务总门户，发挥农商行基层服务网络优势，认真落实省政府民生实事任务，积极推进11个镇级、101个村（社区）级“农商·苏服办”合作网点建设。通过现场调研查看了部分支行网点，对硬件条件、服务能力、便利程度等进行分析研究，初步确定了示范点、镇级先行点位置，下步将开展升级改造，为全面开展“政银合作”积累经验。
“政银合作”高效便捷服务的背后，是仪征市持续深化“放管服”改革、推动营商环境优化升级“2号文件”落地落实的生动实践。下一步， 仪征市行政审批局将继续拓展“政银合作”的深度和广度，以更高标准、更高质量、更高效率实现企业降成本、市场增活力、政府优服务、银行拓客源多方共赢，辐射带动辖区营商环境水平优化提升，以实际行动跑出深化改革“加速度”、打造助企便民新模式，助力县域经济新发展，持续擦亮“真省心”营商环境品牌。
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来源：仪征政务服务
编辑：蒙蒙
审核：徐昊晨
监审：王良生
