从启扬高速吕四港出口驶出，映入眼帘的便是吕四港镇洋章村，沿途村道整洁、环境优美。

(资料图片仅供参考)

然而就在前些年，该村社会治理成效欠佳，综合考核全镇倒数，甚至位列“老末名”。埋头做事，总有出头之日。去年以来，洋章村破天荒获得“江苏省民主法治示范村”“启东市文明村”“启东市先进基层党组织”等一系列荣誉，上月还获评“启东市人居环境三星级行政村”。彰显的是，该村3年多来治理成果和村庄风貌的焕然一新。

找对症结，解治理“沉疴宿疾”

2019年底，51岁的陈卫被镇领导“赶鸭子上架”，从经济强村调至洋章村担任党总支书记。

硬着头皮进村，陈卫发现班子成员安于现状，民生实事推进缓慢，种种鸡毛蒜皮小矛盾左右了乡亲情绪，影响了村庄发展。

找到了落后症结，理清头绪的陈卫在全体干部和党员、网络长、村民组长中强调“迎难而上我也行”，一支支“强心针”激发起大家挺直腰杆干事创业的坚定信心。

村委会将村庄治理的第一件大事确定为整治高速出口周边脏乱差环境。“班长”当表率，干部们靠着“顶在前、干在先、我先上、敢负责”的硬朗作风，啃下一块块硬骨头，最终在150亩区域内实现了填沟拓河、环境治理、宅基复垦、绿化美化以及荒地变粮田5个整治目标。

攻坚克难，首战告捷，洋章村在揭去村庄环境面貌最大一块疤痕的同时，还开拓了农田、美化了环境、开挖了鱼塘，增加了60多万元集体收入及农户租金，夺得了未曾有过的全镇环境整治季度冠军，由此开启村庄治理新局面。

民意为本，让群众“心服口服”

治理村庄，如何多出成果？洋章村党总支善解百姓心结，铺平前行道路。

前年，交通部门在村北蒿枝港河上拆了一座危桥，400多农户陡然交通不便，村党总支立即申请重建。但新桥需加高，又紧邻公路、靠近住户，怎么建才能让各方满意？村党总支汇集民意，与上级部门几易建设方案，新桥开建，百姓认可。

同样的经历出现在横三河，河道疏浚，农户抢着承包水面，村里以集体增收、水面保洁为前提确定中标者。去年，村里建设一条某农户阻挠多年的机耕路，村领导一句“小方便，大功德”化堵为疏；今年，村里建垃圾分类亭，一农户认为碍了“风水”，干部道明利害，适当移位，农户被说服，项目快建成。

遇事民意为本，矛盾不难化解。前年，因高速公路出口设置隔离栏致村民出行绕弯，众人生怨，陈卫闻讯以市人大代表身份调研，得知撤除隔离栏存在严重安全隐患。人命关天，大伙现场评判风险，顿消怨气、服从大局。

以心换心百事顺。3年来，村里调处各式纠纷矛盾1200多起，未有一起留下隐患，调解成功率100%。

统筹推进，促村庄“华丽蝶变”

推进村庄建设，党总支夯实民意基础，制订发展规划，以“一盘棋”统领“一张网”。

3年来，村里治理农田，疏浚河道，盘活资产，实现集体增收295万元，入选全镇产业发展先进村；创建市人居环境“三星级村”，干部们访农户、定标准、解困难，亲力亲为，应拆尽拆284处违建，超出市定指标；村里力推农户改厕，样板引路、质量第一，短短数月，新建修缮745户，填、改150户，应改尽改率领先全镇；铺设排污管网，干部得力、群众紧跟，入户率近70%、处理率达100%，不经意间，又在全镇抢了“风头”。

美化村庄，村党总支大做评选“清洁户”文章。采纳群众建议，既在全村普及清洁户，又设置星级严格评比，并招募志愿者为30户特定家庭开展保洁服务。如此，人人当主人，户户比星级，环境大变样。

撸起袖子加油干，平常村庄亦精彩。这些年里，洋章村社会治理成效愈发显著，悄然实现“老末名”翻身。这一蝶变过程，再次印证了“干部创业绩，百姓是根基”这一朴素道理。

特约记者：姜斌

通讯员：周黎晖

来源：启东发布